北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）获批

《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》已于近日获市政府批复。   规划线网总规模约2683公里，包括区域快线和城市轨道交通。其中区域快线由15条（段）线路构成，总里程约1058公里；城市轨道交通由38条线路构成，总里程约1625公里。

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规划线网总规模约2683公里

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北京轨道交通历经近60年发展，已形成包含783公里城市轨道交通及365公里市域（郊）铁路的超大规模线网网络。

围绕“都”与“城”的建设，此次规划构建了“内面外廊、以快为先、空间融合、枢纽锚固”的线网布局。分区域、分层次形成高速（城际）铁路、区域快线（含市域（郊）铁路）、地铁快线、地铁普线四网融合，国家级、区域级和城市级三级枢纽锚固的规划网络。

总体方案显示，   规划线网总规模约2683公里，包括区域快线和城市轨道交通。   其中   区域快线（含市郊铁路）   包含市郊铁路线路及新建区域快线，由   15条（段）线路   构成，总里程约1058公里。   城市轨道交通   由   38条线路   构成，包含地铁普线、地铁快线、中低运量、机场专线等，总里程约1625公里。

从功能看， 区域快线（S线） 是提供北京都市区主要节点之间快速服务的轨道交通方式。 地铁快线（R线） 是中心城区与副中心、多点新城与中心城区之间快速联系的主导轨道交通方式，线路以服务通勤客流为主，提供大站快车式服务； 地铁普线（M线） 则强调尽可能覆盖城市主要功能区，满足多样化出行需求，提高城市公共交通服务水平。

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形成8个铁路全国客运枢纽

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规划明确，依据城市发展要求和地区发展条件，构建国家级、区域级和城市级三级枢纽体系。

国家级客运枢纽依托高速铁路、城际铁路和干线铁路打造，用于承担国家长距离铁路和首都地区市郊铁路客运功能。   包括   8个铁路全国客运枢纽   和   2个预留客运枢纽   。其中，8个铁路全国客运枢纽为   北京北站   、   北京西站   、   北京南站   、   北京站   、   丰台站   、   北京朝阳站   、   城市副中心站   和   清河站   。

区域级客运枢纽依托城际铁路和区域快线打造，主要布局在中心城区与多点新城地区，用于承担京津冀核心区域和首都圈地区客运功能。中心城区的区域客运枢纽主要功能为加强重点功能区对外辐射力，带动区域协同发展，如金融街站、北京东站等。多点新城的区域客运枢纽主要功能为提升区域发展动能，如昌平站、顺义站、黄村火车站等。

城市级客运枢纽依托区域快线、地铁快线和地铁普线打造若干个轨道交通换乘节点，服务城市集中建设地区客运需求、支撑城市功能区及主要就业中心发展，如丽泽站、望京站、霍营站等。

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实现三城一区与机场直达

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服务“四个中心”功能建设是规划提出的重要内容。

服务政治中心方面，一是提升服务水平，净化地面交通；   新增地铁快线廊道   ，提升办公政务人员出行效率；   疏解北京站、北京北站长途功能；围绕轨道站点推动城市更新 ，   提升环境品质。

服务文化中心方面，聚焦两轴地区，并提升文化中心重要节点服务；加强对奥林匹克等文化功能区和沙河等高教园区的服务。

服务国际交往中心方面，   优化提高国际交往功能区与机场、铁路枢纽的直达性；加强国际交往承载地本身内外轨道交通服务。

服务科技创新中心方面，利用枢纽提升区域辐射力，   实现三城一区与机场直达；   提升科技创新三类人群的职住联系服务，提高通勤效率；   三城一区内部构建公共交通走廊，加强与骨干轨道线路接驳换乘。

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四环内实现面状覆盖

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按照“中心城加密度，外围提速度，跨界留联通度”的思路，规划形成了“内面外廊、以快为先、跨界联动、枢纽锚固”的布局。

在市域层面，线网呈现“半环+放射”的形态，围绕副中心和多点新城形成半环构架，围绕中心城形成七个方向的放射廊道；   在   中心城区范围   ，呈现   “双环棋盘+放射”   形态，其中   四环内   为   面状覆盖   、   边缘集团   为   放射廊道式   服务；在   城市副中心   范围，以   “环+放射”   形态实现面状覆盖；在   多点地区   提供   “一快一普”   的廊道式服务；在   一区及跨界组团   主要提供   点式服务   。

具体来看，中心城区弥补断点、增加覆盖、提升服务为核心强化提速度、优衔接、补结构。城市副中心加强与中心城联系及对新城和北三县的辐射带动，同时加强内部面状网的构建。   多点地区   充分发挥既有轨道廊道作用，   原则上均提供“一快一普”的轨道服务，重点方向提供“两快”条件   。   一区   采用   市郊+城际   的复合服务模式，   实现高效绿色发展。分层次提供跨界组团的差异化轨道交通供给服务。

北京轨道交通线网将实现“一张网”运营，以更高的水平构建市域（郊）铁路网，用更强的服务优化运营网络布局，以更高的效率疏解非首都功能。

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中心城区内45分钟可达

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规划目标明确，要坚持城市跟着轨道走，提升绿色出行比例，优化城市空间结构及功能布局，建设“轨道上的京津冀、轨道上的北京城”。

提高轨道出行比例   ——规划全市绿色出行占比80%以上，中心城区和城市副中心的轨道交通占比27%以上。放射廊道轨道交通出行比例占40%以上。

加大轨道站点覆盖率   ——规划站点800米范围覆盖全市50%的居住人口和56%的就业岗位，覆盖中心城区71%的居住人口和76%的就业岗位、城市副中心81%的居住人口和73%的就业岗位。

提升轨道出行效率   ——中心城区内45分钟可达，副中心内、主副之间及多点至中心城区30分钟以内；一区及跨界组团至主副中心一小时以内。

减少交通碳排放   ——通过轨道交通优化出行结构，促进交通出行人均碳排放下降20%-30%。

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71个微中心带动城市更新

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轨道微中心是与轨道交通站点充分融合、互动，可达性高，土地集约化利用程度高，具有多元城市功能，具备场所感和识别性的城市地域空间。北京市第一批共划定了 71个微中心 ，涉及14个区、28条线路。

微中心以创新的理念推动轨道交通与城市协同发展。通过底线控制、用地集聚等手段提升轨道交通站点周边地区聚合发展能力，实现城市轨道与城市的融合，带动城市更新、提升城市运行效率、改善居民生活和出行品质。 →部分微中心试点

此外，规划提出，要培育站点周边 “轨道＋慢行”“轨道＋公交”出行模式，在公共交通不完备的站点周边，合理推动驻车换乘。加快轨道交通站点周边慢行设施建设，着重打造轨道车站800米核心影响范围内的步行空间以及轨道站点3公里内的骑行系统，构建安全、便捷、连续、舒适、宜人的慢行环境。

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