施工技术｜人社部职称改革！2023年6月底前，完成各系列评审标准修订工作

• 清洁卫生、 配套工程 、艺术创造、农村教师 等注重理论的技术职称系列不将发表的论文成为职称评定的主要评价指标，评估标准中不得简单设立论文总数量、期刊的影响因子等强制性要求。
  

• 各技术职称系列及 对申报人学历只作核心要求， 不需要满足明确规定文凭但业绩显著、突出成绩的， 可由2名以上具有完整正正高职称 的同行者专家 推荐破格申报资料 ，法规另有相关规定的除外。

• 以经济文化建设为主体功能， 在县以下基层干部开展职称“精准覆盖评价、定向使用时” 。

• 由各省市单独制定出职称评定两个条件，适当放宽文凭、学术科研提出的要求 ，主要考察点遵守职业道德、实际动手能力、工作表现、完成情况、服务对象满意度等其他内容。
  

各省份、各盟市、直辖市及新疆生产建设兵团省人力资源和社会保障厅（局），国务院各部门、国务院各部委公司人事，国资委单位人事部门：

为贯彻落实十九大和各部门思想，持续深化职称评价，努力瓶颈职称评审中的“一刀切”、简单化问题，根据印发国务院《关于不断深化职称评价的意见》，现就做到位职称评审工作后其他事项相关通知供大家参考。

一、动态调整职称评审相关专业。 发展国家职称系列及状态总的来看稳定，职称晋升选择专业制度动态调整机制。适用范围广、技术人才规模最大的专家评审选择专业由省人力资源和社会保障厅会同有关部门有关行业主管部门研究成果成立。省级人力资源社会中全面保障职能部门可会同区级关行业管理部门，围绕核心国家重大大战略满足需求和产业发展必须设立一新评审工作专业方向。具有独特职称晋升权的用人单位可相互结合本单位发展中实际设立新现场评审相关专业，按管理职权报人力资源社会需要全面保障其他部门备案登记。 探索中将大数据、区块链、大数据、集成电路、ai、技术方面经纪、艺术创意等女圣职者列入职称评聘区域范围 。都支持中国各地围绕主导产业、关键点产业链环节成立极具特色评审工作专业，持续开展专项评审，通过“一产一策”“一链一策”，能实现产业链、创新链、部署创新链融合发展。省级人力资源管理社会需要全面保障部门负责应初步建立职称评定招生目录，制度清单管理。

二、科学制订职称评定基本标准。 以破“四唯”和立“新标”为抓手，以激发专技人才发展活力为长期目标，我坚持“贵在执行”，力戒“行政手段”、简单化，鲜明品德、能力强、业绩战略导向，分系列分选择专业全面修订职称评聘基础标准，初步建立得以体现思想政治、遵守职业道德、业务能力、技术水平、学术影响力、持续创新成果、决策咨询、人才的培养、公共服务水平等多纬度的指标体系，逐步形成并继续实施利于专技人才苦心钻研和创新的职称评聘基础标准。逐步研发技术知识类外传职业基础标准，促使dnf新职业两个标准与职称评审两个标准相相互衔接。鼓励从职业中基本标准、相关标准、行业标准中提练职称晋升标准，将工作后绩效考核、技术创新成果、解决实际问题的能力等作为媒体评价的核心相关的内容。根据不同专业学科突出特点深入探索初步建立能识别有天赋异禀、有潜质人才的评价指标。

三、合理设置方式论文发表和重大科研成果提出要求。 卫生清洁、 配套工程 、艺术创造、中小学教师等注重实践的职称等级系列一不将论文发表做为职称晋升的主要主要评价，衡量标准中不得简单成立学术论文数量、sci影响因子等硬性要求。 对深入研究其他系列高级人才，聚焦点原创成果和高质量学术论文，更注个人评价原创性重要贡献、学术影响和相关研究能力，淡化一篇论文数量增加提出要求。 各职称级别系列逐步将学术论文“最佳选择”转变为成果“多选”，初步建立“菜单选择式”综合评价指标体系 。宣传推广代表性研究成果管理制度，标准中其开发、技术推广、核心技术技术解决方案、创新突破、高质量核心专利、成果转化、文艺评论、智库成果、文艺作品、写教案、病历记录等工作业绩亦可作为重要成果已参加过职称评审。探索中通过学术委员会成员认定、同行者专家评审、第三方机构正面评价、国内外结伴同行个人评价等简单方式，提高标志性成果媒体评价的权威。各省级人事管理社会中充分保障部门负责取得效果有关政府主管部门重拳打击论文代写代发、虚假刊登等违法违纪，支持鼓励科技人员把更高质量论文的发表在国内市场科技专业期刊上。 对于剽窃、版权所有人、不当署上等学术造假行为的性质，按照《科研工作行为相关调查处理方式其他规则》等规定相关处理，被撤销取得的高级职称，记入职称申报评审信用档案库，情节严重的在一定期限最长内新规定高级职称及晋升机制拥有的资格。

四、增加学历高、重要奖项等受限制性其他条件。 各高级职称系列对审报人文凭只作基本要求，不具有完整特别规定学历背景但业绩突出、贡献突出的， 可由2名以上特点正副高级职称的共同前行医师推荐破格申报情况 ，相关的法律法规另有法律规定的除外。除涉及技术城市安全、子身人健康的系列一或专业外，从事教学专业与所学专业不一致的，可禁止按照本人长期从事医疗选择专业申报资料职称等级。非全日制文凭与国民教育系列、职业院校毕业生与同两个层次普通学校学生应届毕业生在职称申报方面享有政策待遇。中等职业学校高级工班、高级工班、高级职业资格证书（维修技工）班本科毕业，可分别按照职业高中、大学专科、专科学历申报资料相应系列职称等级。不得将科研计划、预算经费总体数量、获奖情况、一篇论文专业期刊层面、头衔、头衔等作为职称评审的其他限制。

五、不断完善共同前行评价机制。 下建立行业专业、自律能力的职称申报专门委员会，开展公平公开、决策参考价值、公信力高的同行正面评价。高级人才可登记制度国内外同行者个人评价，职称等级分组情况组织评议可措施小同行评价。稳定发挥学术创新在共同前行评价比较中的作用，鼓励对成效本身并直接性同行正面评价。初步建立职称晋升推荐3层层遴选、培训合格、征信记录、叫停惩戒等制度。进一步加强职称申报专家库规划建设，遴选相关专业技术水平高、更贴近科研工作制造生产1268、业内公认的资深专家兼任评审委员会。进一步加强对评审委员会认真履职尽责的考核力度加大，考核情况成为遴选专家的重要参照，深入探索已建立同行评价责任倒查机制。进一步规范省市县职称晋升委员会核准工作……，未经备案信息的职称晋升委员会主席，评审工作不试点范围全国职称评审信息查询再验证该系统。

六、通道畅通职称申报绿色通道。 取得重大基础科学研究和前沿技术第二次突破、问题解决重大工程建设关键技术问题或在中国的经济各项社会事业中作出的高技能人才，再引进的高层次人才、层次人才 ， 可方式“财政奖补资金”“因人施策”的来直接申报副高职称 。海外归国工作的人员、公务用车交流互动或野战部队转业干部到企事业从事教学专业技术水平其它工作的相关人员，首次申报情况高级职称时可根据专业水平和绩效成绩并依据同类人员评审要求，直接提交申报相应技术职称。探索中国防和新科技等特殊领域高级人才职称晋升专门解决方法。

七、组织开展好职称“定向个人评价、精准覆盖使用它”。 以家乡的文化为主体形式，在县以下基层干部组织开展职称级别“精准覆盖媒体评价、定向投放使用” 。 由省市单独制定出职称申报条件，适当放宽学历背景、科研和教学提出的要求 ，主要重点考察职业操守、实际动手能力、绩效成绩、任务完成情况、群众反映好等内容。“定向评价比较”可采取有效单独抽签结果、单独现场评审的来。击败的高级职称限量产品在到基层有效，组织评审由人力资源方面社会，社会全面保障部门按职能权限登记备案。“精准覆盖媒体评价、可定向使用它”的中高级岗位实行国家总量控制、比例单设、专岗专用，不占各省市专业技术岗位内部结构比列，与常设岗位工作不得不分开位置设置、单独有效管理。各省市人才管理社会中充分保障业务部门会同行业主管部门加强对“定向投放个人评价”数量增加、结构的国家宏观调控。

八、展现出用工单位个人主体起到。 根据单位三种类型和工作岗位突出特点 有序编制调整职称申报权限等级，向用人单位颁发更多的职称评聘自主权 。支持国家实验室积极开展中级职称自主评审意见。具有职称评定权的该单位结合起来确保完成、岗位职责、绩效等分类方式制定职称评审基本标准，制定科学确定一篇论文、科技成果等要求。鼓励通过同行者正面评价、技术方面职业技能大赛、挂帅、服务内容评价比较等多元评价指标识别管理人才，有助评用相结合。劳务派遣单位要切实继续履行好组织申报主体责任意识，对申报资料人员的道德品格、具备、业绩情况的是否真实专门负责。国家级重点实验室、重大科技基础设施、行业领先企业、优势企业等可推荐三本该单位项目经理直接评定等级相应高层级技术职称。支持它以及科学中心、创新之都采取的措施非常灵活的岗位聘任运行机制。用工单位要切实全面履行好主体责任意识，用很差独家授权、依法履职不比较到位的要追责问责。

九、优化职称评审服务。 进一步畅通外籍管理人才、澳台技术人才、自由工作者高级人才、企业技能、乡土人才职称评定网络渠道 。优化后职称评定流程，寓有效管理于服务提供之中，增加企业申报材料和证明材料。不断加强职称申报信息化建设，推行职称等级中电子资格证书，进一步加快可以实现职称申报结果全国各省网络查询验证。态势持续开展清扫“四唯”专项行动，对职称评定、强烈推荐和评审工作中缺乏的“四唯”做法三，要及时约谈。加大职称评聘备案登记管理、检查巡查、信息公开、数据追踪等工作，畅通投诉渠道，主动接受。从重处理职称评审中“说情”“我的圈子现场评审”等情况，氛围清风正气的职称申报小环境。

态势大力推动职称评聘破“四唯”、立“新标”是进一步深化推进职称制度的重要新举措 。各省市各成员单位要以中国特色社会主义为专业的指导，全面贯彻十九大报告对引才的新系统部署新提出要求，进一步强化政治担当，坚持党三个原则，进一步提高认识，深入群众一线，深入开展调研，切实采取有效见效有效的措施推进改革任务落实提速落细落实。 2023年6月底前才完成各系列评审标准修订工作其它工作。2023年尾前，系统功能梳理分析本周边地区位置设置的职称评聘相关专业，初步形成职称评定招生目录，向社会公开 。职称制度改革全面推进探索的过程中遇到的重要核心问题及时向省人社厅报告。

省人力资源和社会保障厅政府办公厅

2024年11月29日