发布于：2023-02-16 08:43:16
来自：施工技术/工程监理
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此次项目是深圳人无人不知、无人不晓的
深圳国际会展中心 ，一个集展览、会议、活动（赛事、演艺等）餐饮、购物、办公、服务等于一体的
超大型会展综合体。
展馆一期项目于2016年9月开工建设，2019年7月全面建成投入使用，整体建成后将成为全球第一大会展中心。
深圳国际会展中心占地总面积约148万平方米，整体建成后室内展览总面积达50万平方米，项目一期建设用地约121.42万平方米，一期总建筑面积达160.5万平方米，一期室内展览面积为40万平方米，一期及周边配套设施总投资达867亿元。
这次结算的项目就是会展中心一期的其中一部分专业工程，其中建安费9千多万、建设其他费近1千万，预备费500万左右，项目总概算加起来有1个亿。
这次送审结算，包括施工、设计、监理、咨询四大方面，结合批复预算和实际情况最终送审也差不多1个亿。
我们公司是作为政府的代建单位，送审结算的资料都需要由我统一送给政府财委审计部门。以下全文与项目内容关联性不大，仅从我个人角度来阐述一下，承接政府部门工程项目需要注意的一些要点。
凡是和政府打过交道的人，都会深刻的感受到，审批和流程这个东西耗时非常长。像这个项目招标的开工日期是2018年12月，中标通知书的开工日期是2019年1月，合同签订的开工日期是2019年2月，但这几个文件的完工日期都非常统一，都是2019年3月底。
说明在签合同时，施工单位就知道这个项目无法按期完成，却没有人去跟进，或者说没有人去主动落实这个事情，到送审了，还在后补相关的说明。（后面虽然我们公司都是按实际情况补充了说明，但具体审计部门会怎么判断这个情况谁都不知道）。
包括在项目完工后，也不会有人说什么时候能结算、按什么标准结算，只有自己主动跟进推进。
所以在这个过程中，首先你能做的就是主动跟进，只有主动跟进了才知道下一步要怎么做、能怎么做，不要妄想对方能给你一个准确的答复。
这个工程在招标的时候，只招了投标下浮率，计价规则、取费标准都没有写清楚，做的时候也都是按照以往政府工程的经验，以我们代建单位的意见为准。
结果送去财委审计时，对方只是说相关金额可以按照这个报，但具体的计价规则、取费标准都将按照他们的标准为准，而他们的标准就是几种规则/方式中取最低的一种。
类似的状况还有很多，都是在不太了解对方要求和标准的情况下，就按照自己的想法开干了，赚钱了还好说，赔钱了就找不到地方说理了。
因此在开展任何项目的时候，最开始你需要做的就是，不断的与需求方进行对接沟通，理解他们真实的要求和标准，同时说明自己的理解和需求，
在达成共识一定后，再着手干，避免赔钱。
政府各部门的职能不同，还有像我们这种二传手的代建单位。
说实话，我们也不是很了解政府是怎么想的。我们想得最多的就是，如何把项目顺利进行。
有的时候，要符合自己公司的利益，也为了自己方便，就
只能按照自己的经验和想法往下推进。但是不是政府想要的，其实我们并不是很清楚。
所以，千万不要政府部门怎么说就怎么做，
一定要书面证据
，否则这个事情宁可不做。例如项目招标代理费没有写明是谁出，让中标单位先出的，这种就要写进合同里，否则白出了就是白出了。
实际与合同里有出入，或者没有写明确的内容，一定要写进补充协议或者签证
。这样可以一定程度上能维护自己的权益，避免后续的纠纷。
政府部门的思维方式是不太相同的，不要起冲突、不要超预算，合规、合法办事，不要出什么纰漏就可以了。
结算送审时，财委审计部门明确跟各参建单位说按照几个定额里最低的一个来给钱，还说整个项目套得所有定额都太高了。
说白了，你怎么做是你的事，对方就按照一个成本价给，就不要想着多赚钱了，不赔钱就很不错了。
我还听说最后不管资料做得怎么样，该给的也不会多给，能给的还要再扣个3%，不多不少，因为，这个是政府项目送审核减的最高比例。也不会给你知道，他具体是扣在哪里的，反正也不会给机会申述。
说白了，这就是攒业绩的一种方式，做了只能说你们有了相关的资历，下次招标的时候资历好看点，但钱上真的不要想着多。还是那句话，不亏就不错啦。
就啰嗦这么多，以下附上政府工程结算送审都需要提供哪些资料。
1、招标文件（含工程量清单、招标施工图纸、图纸审查意见书）；
3、中标通知书、施工合同、补充合同及双方有关工程的洽商、变更等书面协议或纪要文件等；
4、承包方的投标文件；（商务标、技术标及相关承诺等）
4、地基与基础隐蔽工程验收记录、地基处理记录、地基勘探记录；
7、移交设备、材料明细签名册收单（制表表明型号、楼层、部位等）
1、 结算书： 每项工程的结算书要求分量部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分，包括图纸会审记录、设计变更、监理工程师通知或发包人施工指令等；第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分。上述两部分不应有重复列项的内容，用电脑编制的结算书要求提供相应的拷贝磁盘（磁盘中应有软件电子盘和Excel电子盘）注明使用软件。使用清单计价的项目必须提供单价分析表，同一单价只需提供一份，每份综合单价分析必须含有相关人工、材料、机械的单价、含量。
2、 工程量计算书（即计算底稿） ：工程量计算书应由工程量汇总表和详细的工程量计算式组成，工程量应由详细的技术表达式，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、现场签证单位、监理工程师通知或发包人施工指令等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。用电脑编制的工程量计算书还应提供相应的拷贝磁盘。
3、 施工合同，补充合同或施工协议书 ：包括发包人与承包人签订的工程承发包合同、经发包人确认的承包人与第三方签订的分包合同、各类补充合同、合同附件等，要求将上述合同文件列出总目录顺序整理装订成册。
4、 竣工图： 用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及相关人员签字。经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上。对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用在结算时发包人有权不予考虑；对未在竣工图纸上反映的事实变更，结算时发包人有权做出调整。招标时使用的施工图纸应有发包人认可。
5、 竣工资料： 指在进行工程竣工验收和资料归档时所需的资料。具体包括工程质量验收评定证书、材料检验报告、产品质量合格证、经发包人批准的施工组织设计或施工方案、隐蔽工程验收记录、安装工程的调试方案和调试记录等。竣工资料要求监理单位和发包人在确认表上盖章确认，以证明竣工资料上的相关内容与该项目送审资料的实际内容相一致。整理装订成册的竣工资料需要编制总目录，并在每一页下方统一编号，以便于查找。
6、 图纸会审记录： 要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，图纸会审记录须有各单位参加人员签字及会审单位盖章确认。
7、 设计变更单： 要求按设计变更的时间先后整理(安装工程要分专业)装订成册。设计变更单要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，同时要求有发包人同意按相关的设计变更进行施工的签认意见和单位盖章确认。
8、 工程洽谈商记录： 要求根据工程洽商记录的时间先后整理装订成册，然后再每一页下方统一编号，以便于查找。工程洽商记录要求有监理单位和发包人相关人员的签字和单位盖章确认。
9、 监理工程师通知或发包人施工指令： 要求根据监理工程师通知或发包人施工指令的先后整理装订成册，然后再每一页的下方统一编号。监理工程师通知要求有监理单位和发包人相关人员的签字和单位盖章确认。
10、 会议纪要： 指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会议纪要等。要求根据会议纪要的时间先后整理装订成册，然后再每一页的下方统一编号。会议纪要要求有参与会议的各方代表签字，并有监理单位和发包人盖章确认。
11、 现场签证单： 要求根据现场签证单的时间先后整理装订成册，然后再每一页的下方统一编号，现场签证单上应有工程数量的计算过程、具体部位和施工简图，由施工单位盖章确认，并有监理单位和发包人相关人员签字和单位盖章确认。
12、 施工单位投标书： 应提供技术标、经济标，包括预算书及电子盘（清单计价必须提供软件电子盘和Excel电子盘）、承诺书。
13、 招标文件（含工程量清单）、招标答疑纪要： 招标文件、工程量清单、招标答疑纪要应由发包人盖章、有必要还应附标底（或预算控制价）的组成明细。
14、 开工报告、竣工报告及工期延期联系单： 需填写具体开工、竣工时间、内容及甲乙双方负责人签字盖章认可。
15、 其他结算资料： 凡上述未提及而在结算审核中需要的资料均需提供，例如：施工日记、地质勘察报告、非常用的标准图集、应由施工单位出的而由建设单位支付的费用证明如甲方代缴施工水电费票据、淤泥排放费证明等。
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