润滑油类的材料，VOCs含量限值应参照的标准

问：企业在增量环评申请过程中，因使用的材料（润滑油）VOCs含量较高705g/L，具体用途：涂在汽车座椅表面以减少和消除汽车振动时，部品间磨擦产生的噪声GB24409-2020车辆涂料中有害物质限量5.1 中列明的 弹性体用特殊功能性涂料。为限值对象范围外，企业理解为豁免对象。地方环保局依据《广东省生态环境保护“十四五”规划》第五章第三节中的“大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品 VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂“等”项目。中的“涂料”为由退回。后全国涂料协会出具了该材料不属于涂料的证明，地方环保局仍旧不接受。依旧要求更换为低VOC材料或出具不可替代性证明。请问：1、润滑油类的材料，VOC材料限值应参照哪类材料的标准。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂？2、涂料、油墨、胶粘剂等项目中的等，省厅有指导性范围吗？

答：您好，1、目前国家已出台《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB T 38597-2020）等产品VOCs含量限值标准，该标准3.2提到“涂料是指液体、糊状或粉末状的一类产品，当其施涂到底材上时，能形成具有保护、装饰和/或其他特殊功能的涂层。”，建议按照国家标准执行。生态环境部《关于印发＜重点行业挥发性有机物综合治理方案＞的通知》（环大气〔2019〕53号）》明确，“使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采用无组织排放收集措施。”，国家未明确相关标准的，低VOC含量材料也可按此判定。2、指导性范围包括但不限于涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等涉及VOCs的原辅材料。