清华大学胡洪营教授：关于未来新水务的思考

以下内容根据专家发言整理。

水务是指涉水的业务，即与水相关的各项工作、业务的总称，包括规划、工程、管理、服务、信息等工作以及相关的技术、设备、产品等。水务行业涉及供水、用水以及水资源、水环境、水生态、水安全、水经济和水文化等领域，其使命是建设和维系良性、健康社会水循环系统，保障供水用水安全和水生态环境安全， 满足生活、生产和生态用水需求，支撑社会稳定繁荣和高质量可持续发展。

在水领域，目前，不管是学术研究、技术研发还是行业发展，都缺乏有效的推动力。水务领域如何发展是值得深入思考的问题。在这种背景下，探讨未来新水务具有重要的意义。

首先我们要思考“未来新水务” 的驱动力是什么？

我认为新水务的推动力是需求，是对发展用水的需求和幸福生活用水的需求。

水资源是紧缺资源，已经成为我国社会经济发展的“刚性约束”。 如何破解发展用水和幸福生活用水需求受限的问题？我认为解决思路有以下四个方面：

首先是我们要做到水的循环利用， 让水循环起来。 水资源有限，循环无限。构建家庭- 社区- 城市和车间- 企业内- 企业间- 区域内等不同层次的多元水循环系统是未来新水务的重要方向。

二是发展海水淡化，创造更多的可用之水。

三是要构建未来城市新型水系统， 满足高品质生活用水和安全健康生态用水需求。 在实施“双碳”战略和高质量绿色发展的大背景下，现有城市水系统的弊端越来越显现，重构城市水系统的需求越来越迫切。需要按照One Water 理念，将“供水、用水、排水、水环境、水源”真正统筹起来。

四是满足工业发展用水，特别是高新产业高端用水新需求。 例如，现在我们在关注电子行业供水问题，电子行业产品生产中用到的水一般是纯水、超纯水，并且用量巨大。电子行业超纯水制备和供水是一个没有被广泛认知的 “卡脖子”问题。电子行业高端用水有很大的发展空间。

“新水务”中的三个字，关键是“务”。“务”不是技术，也不是水的科技，但是需要新技术的支撑。 也就是说新水务的“新”首先应该体现在新境界、新内涵、新领域等水相关业务的拓展。 业务的拓展会带来新的技术需求，当然新技术的诞生也会催生新的业务。

首先，内涵新。 未来新水务的关键是具有新内涵，催生新业态和新业务。未来新水务应具有超出 “物质层面的水” 的新内涵。在“物质层面的水”之外，挖掘和开发水在信息传递、健康养生、幸福创造等方面的新内涵和新功能，从“物质水”拓展为“ 信息水”“健康水”“幸福水”，引领新风尚，催生新需求、新业态、新技术、新服务和新市场。

其次，系统新。 未来新水务的另一个重要特征是实现或满足城市的“水自主”或“水自立”。通过构建区域水生态循环系统，实现水的一体化管理和循环化利用，以达到“水自主”。城市水系统是一个有机的整体，但是目前供水、用水、排水、水环境和水安全等领域被人为割裂，同一个领域的不同设施之间也是相互独立的。

未来新水务要致力于构建新型的“区域水生态循环系统”，解决现有的“流域社会循环系统”存在的对上游依赖强、对下游影响大、对发展支撑能力弱、对灾害抵抗能力弱等突出问题，保障城市水的自主性、独立性和韧性以及社会经济高质量、高水平发展。

在这种系统下， 污水处理厂不仅仅是治污， 应该是治污供水双功能。 污水再生处理厂将成为城市供水系统不可或缺的一部分 ，从而获得供水的经济效益。在这种系统下，城市景观水体将不仅仅是景观和生态功能，还将成为城市的“第二水源地”，在提高供水能力， 保障用水安全保障方面发挥不可或缺的作用。

第三，技术新。 未来新水务的再一个重要特征是全息化、信息化和智慧化。对水放入本身，如水质、水征、水安全等的认识将上升到一个新的高度和深度，水质安全评价指标和技术全面升级。设施及其运行、供水排水用水行为数据的信息化及其管理的智能化、智慧化将得到显著提升。

传统污水处理大家谈的都是COD 等常规指标的去除，如果总停留在这个层面上，则很难有颠覆性的创新。我们更应该关注和深入理解水的其它方面性质，例如水质水征和功能的关系， 水质水征和健康的关系等等。

第四，服务新。 满足不同用户的多样化需求，形成定制化的供水用水和水环境管理服务，形成“个性化水务”服务模式。提供多水源、多模式、分水质的“水务服务”。

另外需要考虑的是，我们自己要开拓新的服务对象——海外。我们不能只跟着美国和欧洲走，我们要自己引领未来，引领“一带一路”发展中国家的参与，这也是中国新水务要考虑的事情。

第五，管理新 。 在涉水相关的领域， 形成一体化、统一化管理机制、体制。

不同地区有不同的问题和需求， 因此新水务的实施需要分类分层次推进。

例如，城市和农村面临的问题就不一样，大城市的水系统相对成熟， 在水系统重构方面很难创新，重点将是“新服务”。但乡镇的城镇化还有很大的发展潜力，例如农村可以做源头分离、粪便资源化、水循环利用等方向。乡镇的粪便资源化有着巨大的市场。

另外，从不同的角，看到的问题也不同，政府、行业、企业，看问题的角度就完全不一样。也许需要从不同的角度去定义和实施未来新水务。

未来新水务的发展需要关注水系统的全过程和各个环节，分析水源、取水、水厂、管网、用户、排水、污水处理厂等环节 ，到底哪个环节可以模式创新。比如排水设施用到的大数据智慧水务，利用数据进行创新直观便捷，可有效提升水务管理的现代化水平。

再比如管网的新用途——污水对于流行病学研究的支持作用，这也是最近的热点问题。此外还有一些新的管理环节， 比如技术方案的可行性评价，我觉得也是可以真正带动行业科学技术发展的方向。现在的技术方案五花八门， 还没有形成规范、统一的评价方法。

高校和企业密切合作是推动未来新水务发展的关键。 新水务不是说出来的，要落实到具体的内容和方向上， 需要开展深入、系统的研究。怎么研究？光靠企业和科研院所都很难达到我们的发展需求，需要靠跨专业、跨领域、跨行业的真正联合。

比如，给排水领域的专家往往限制在给水排水领域，限制在常规水质指标。发展了100 多年的污水处理厂为什么难以有颠覆性的创新？可能是因为限制在自己的领域考虑看问题了。未来新水务要跳出给排水领域，跳出水质常规指标，跳出目前水系统的限制。因此， 产学研用密切合作是推进未来新水务必不可少的。