【园林互动】第十一期 西安古城墙被掏空建办公楼，回应：非文物“本体”

新闻回顾：

西安古城墙被掏空建"办公楼" 餐厅排练场一应俱全
2月9日，一则“西安城墙体内被掏空建办公楼”的新闻引发舆论热议。当晚，西安有关部门回应称，媒体报道表述不实，这部分是城墙连接工程，并非文物“本体”，修建时就预留了内部空间。

事件还原：

2014年8月，西安城墙景区管委会下属几个部门，搬进城墙里办公。他们把朝阳门南侧的夯土掏空，建了个四层办公楼，餐厅、休息室一应俱全。陕西省文物局称未收到施工申请，景区擅自施工不是第一次了。图为城墙景区管委会位于朝阳门的办公地点，就“藏”在城墙之内。

城墙景区管委会这处位于朝阳门的办公地点，门口没有悬挂任何标示牌匾，异常低调的“藏身”于古城墙墙体之中。一层面积不大，其中一半面积都被大厅占据。另有几间办公室，分别为退休管理办公室、物业管理办公室，景区管理中心主任办公室。二层为餐厅，面积和一楼相当。图为办公区三层平面图，这层在四层空间中面积最大。

三层的面积最大，两条南北走向的走廊，划分出大体的框架—走廊中间布局着一大一小两间会议室，和两处共计可容纳50余人的公共办公区。而走廊东西两侧，则被分割出多间小型办公室。同时还对称布局有一处公共休息区和一处公共办公区，休息区的装饰品还没有摆齐，而办公区很多座位目前还没有主人。图为为了躲开朝阳门中间门洞弧度最大的位置，设计者在三层中部位置（图片尽头处）抬高了地面，并通过设置楼梯和栏杆，让两条走廊在这里呈现出拱桥的样态。

根据门牌显示，这一层所有区域属于设施管理办公室、安全管理办公室、绿化管理办公室、物业管理办公室和经营管理办公室。根据西安城墙景区管委会官方网站显示，这些办公室属于管委会下设管理机构，承担着维护景区日常运转的各项工作。图为三层中部一处公共办公区，能容纳近50人办公。

西安古城墙建于明洪武三年至十一年(1370—1378)，现为中国现存完整、规模最大的城墙之一，在1961年时便被列为全国第一批重点文物保护单位。这一情况反映给陕西省文物局时，该局文物保护处一位负责人表示，从没有收到相关的申请，对此情况也并不知情。图为地下一层是排练室，来自城区景区管委会的工作人员正在排练。

搜索其实不难发现，这已经不是城墙景区管委会第一次不履行报批手续了。2014年在南门擅自修建电梯，经媒体曝光后，被国家文物局勒令整改。2012年南门瓮城墙体被“掏”出一家咖啡店。图为位于三层中部的公共休息区。

事件点评：

孟竹： 西安古城墙被掏空建办公楼一事虽然合法，但未必合理， 相关部门应对是否超标等问题给出更有诚意的回应。“古城墙被掏空建办公楼”一事被媒体“标题党”化传播，引发广泛关注。当地有关部门反应迅速，在事件曝出当晚即通过官方微博发布详细的澄清说明，用词谨慎，强调了该处并非文物“本体”，显示出一定的舆情应对素养。但需要指出的是， 当地的说明并未对此做法是否合理、办公楼是否豪华和超标作出正面回应 ，舆论在继续追问的同时，不禁质疑有关部门的回应欠缺诚意。这也说明，舆情应对不能只针对关注的焦点，还应主动呈现事件全部细节，给公众一个交代。

柴萌：相关部门的响应速度很快，有针对性地强调了该处并非文物“本体”，阐明了建设使用的“合法性”，但忽略了文物保护的基本原则——保证文物的原来形制和结构不变。显然，修建现代办公楼对古城墙的完整性是有影响的。另一方面，在全国各级党政机关都在整顿清理超标办公用房的背景下，该办公楼有排练场、豪华沙发休息间，难免令人产生超标、豪华的质疑。西安城墙景区管委会的回应虽及时但还是有欠缺的，应进一步回应舆论质疑。


讨论： 景区古城墙被掏空建办公楼，虽然该处并非文物“本体”，但也未必合理，对于这件事，各位网友你有什么看法？回帖说说你的看法，有奖励哟~~

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