关于钢管塔运输定额偏低及组立定额不合理问题分析

1关于钢管塔运输定额偏低问题
淮南—上海输变电工程为我国第一条1000kV电压等级的同塔双回输电线路，全线采用钢管塔，平均塔高100m以上、塔重150．8t/基～334t/基，主材占铁塔总重量的65%左右，最大主材单件重量超过6t，单件长度7m，最长达11．9m。单件钢管杆人力运输与混凝土杆运输相当，单从定额比较，特高压钢管塔工地运输定额与实际情况悬殊较大。对比情况如表1所示。以我公司施工标段为例，钢管塔组立62基，塔重10900t。按混凝土杆定额与特高压铁塔运输比较计算:(317．34－137．72)元/t×10900t=1957858元，特高压钢管塔人力运输定额偏低。
2铁塔组立定额不合理
淮南—上海1000kV线路工程，钢管塔组立方法与角钢塔比较，组塔方式复杂、机械设备使用特殊，单件重量大，需要吊车装卸与人员组塔配合，大吨位吊车使用频繁，采用新型双平臂抱杆组塔方案，需配套牵引系统、指挥系统、发电机组等配套设备，比目前普遍采用的抱杆组立方案安全性高，经济性差，组塔周期长。钢管塔运输到塔位后，必须堆放，采用架空堆放需要大量道木等铺垫，占地面积较大，运塔和组塔必须协调进行;铁塔高度大，需搭设上下塔休息平台，施工过程中，工人上下塔时间长，减少正常工作时间，人工降效问题严重。特高压定额只有角钢塔安装定额，钢管塔的组立，按相应铁塔组立定额的人工、机械调整1．1系数，与施工差距较大;应根据钢管塔组立方案，补充钢管塔组立定额子目。

3关于土石方工程
特高压土石方开挖定额，已考虑到特高压施工特点，基坑开挖深度有所增加。但实际施工中，6m以上基坑与6m以内基坑开挖，施工方法有较大变化，一次出土困难，必须有中间施工平台，施工消耗量与6m以内比较应有较大差别，现定额基价开挖普通土人工综合工日按同步距变化，不能体现施工组织措施实际情况。开挖普通土人工综合工日比较见表2。淮南—上海特高压工程，单基土方量大，平均1500m3左右，在地势允许地区，如果采用挖掘机开挖，可以提高工作效率，加快施工进度，但挖掘机施工增加了进出场及作业占地面积，造成青苗赔偿费用的增加，现行定额子目中无机械开挖相关项目，挖掘机开挖土方的经济性和适用性有待研究。
4其他方面问题
1)关于人力运输距离确定问题。特高压线路工程建设概预算的编制，人力运输距离确定仍在沿用1998年版《送电工程概算编制细则》相关规定，通常参照“平地0．3km，丘陵0．5km，河网、泥沼0．8km，山地1．0km，高山1．5km”控制运距标准来确定人力运输距离。针对于一般等级输电线路工程来说，此标准尚可适用，但对于特高压输电线路工程自身施工特点来讲已不能简单套用，十多年来建设环境已发生巨大变化，随着电网建设的不断发展，高压、超特高压输电线路覆盖地区更加广阔，输电线路走廊日益密集，特高压工程输电线路长、跨越多地区，所处地理位置相对更加偏远，自然环境更加复杂，如果一味以不变的标准去衡量，势必不符合工程实际情况。2)关于优质工程问题。目前，业主都要求其投资的工程质量达到优良级，有的甚至要创国优、鲁班奖。事实上，我们现在编制送电线路工程建设预算、标底、投标报价等所采用的定额、标准均是以生产合格产品为基础制定的，如果要求建设优质工程，甚至达到国优、鲁班奖，包括建设、设计、监理、制造、施工等单位的投入都会相应增加，但是，“优质优价”基本没有得到体现，包括工程概算、标底等从未考虑“优质优价”，投标单位为了中标，在投标报价中自然也不可能考虑“优质优价”，最终，往往“优质”是承建单位的义务，“优价”却是承建单位对业主的“优惠价格”。3)关于地方工作经费问题。地方工作经费或者说工作协调费，是工程所在地各级政府和部门为工程建设的顺利实施而进行的组织、动员、协调等工作所需要的费用，包括会议、车辆、误餐、误工等等支出。很多地方各级政府和部门的办公经费等在年初就基本核定，如果要为新增的工程建设项目服务，无疑会增加经费开支，各级政府和部门没有资金来源，只得要求工程施工方支付该部分费用。现在，各级政府和部门需要的工作经费数额不小，通常一个县级行政区域内有几万元、几十万元不等，有的地方的工作经费收取有明文规定，有的地方没有，但都得收取。有的地方不支付工作经费，甚至开不了协调会，动不了工。